Rechazo de la libertad condicional: ¿se puede presentar un recurso de amparo?
Rechazo de la libertad condicional: ¿se puede presentar un recurso de amparo?
Recibir una resolución que rechaza la libertad condicional no significa necesariamente que la decisión no pueda ser sometida a revisión judicial.
La Comisión de Libertad Condicional tiene la facultad de conceder o rechazar el beneficio, pero debe hacerlo mediante una resolución fundada y respetando los requisitos establecidos por el Decreto Ley N.º 321 y su Reglamento.
Cuando la decisión puede calificarse de ilegal o arbitraria y afecta la libertad personal de la persona condenada, una de las vías que puede analizar la defensa es la interposición de un recurso de amparo, conforme al artículo 21 de la Constitución Política de la República.
¿Por qué procede un recurso de amparo?
El recurso de amparo tiene por finalidad proteger la libertad personal y la seguridad individual frente a actos u omisiones ilegales que las amenacen, perturben o priven de ellas.
En materia de libertad condicional, la persona permanece privada de libertad como consecuencia del rechazo del beneficio.
Por ello, los tribunales superiores han conocido acciones de amparo interpuestas contra resoluciones de las Comisiones de Libertad Condicional cuando se sostiene que la decisión que mantiene a la persona privada de libertad ha sido adoptada ilegal o arbitrariamente.
¿El amparo permite discutir nuevamente toda la postulación?
No necesariamente.
El recurso de amparo no debe entenderse como una nueva postulación a la libertad condicional ni como una garantía de que el beneficio será concedido.
La discusión debe centrarse en determinar si la resolución impugnada presenta una ilegalidad o arbitrariedad que afecte la libertad personal.
Por ello, antes de recurrir resulta indispensable estudiar detalladamente la resolución de rechazo y contrastarla con los antecedentes que integraron la carpeta de postulación.
¿Qué debe analizar la defensa después de un rechazo?
Una defensa especializada debe revisar, entre otros aspectos:
- Si la persona cumplía los requisitos legales para postular.
- Qué antecedentes tuvo a la vista la Comisión.
- El contenido completo del informe psicosocial elaborado por Gendarmería.
- Los fundamentos concretos utilizados para rechazar la libertad condicional.
- Si esos fundamentos se encuentran respaldados por los antecedentes.
- Si la Comisión incorporó exigencias que no corresponden a los requisitos establecidos por la normativa aplicable.
- Si existen contradicciones entre el informe técnico y las conclusiones de la resolución.
- Si la resolución explica suficientemente por qué los antecedentes del postulante no permiten conceder el beneficio.
No todo rechazo es ilegal o arbitrario. Por esa razón, el análisis debe realizarse caso a caso.
La resolución de rechazo debe ser fundada
El Decreto Ley N.º 321 atribuye a la Comisión de Libertad Condicional la facultad de conceder, rechazar y, en su caso, revocar la libertad condicional mediante resolución fundada.
El Reglamento también dispone expresamente que, cuando la Comisión estime improcedente conceder el beneficio, debe fundamentar su rechazo.
Esto significa que no basta con comunicar simplemente que la libertad condicional fue denegada.
La decisión debe expresar las razones que justifican mantener el cumplimiento de la pena bajo privación de libertad.
¿Qué importancia tiene el informe psicosocial en un amparo?
El informe de postulación psicosocial puede convertirse en uno de los documentos centrales para analizar la legalidad de la decisión.
La ley lo califica como un antecedente calificado, pero ello no significa que sus conclusiones determinen automáticamente la decisión.
Por esta razón, debe compararse cuidadosamente lo que efectivamente señala el informe con la interpretación que realizó posteriormente la Comisión de Libertad Condicional.
Si el informe describe avances, factores protectores, intervenciones realizadas o elementos favorables, pero la resolución utiliza esos antecedentes de manera parcial o llega a conclusiones que no aparecen suficientemente justificadas, deberá estudiarse si existe fundamento para impugnar judicialmente la decisión.
Del mismo modo, un informe desfavorable no significa por sí solo que todo recurso de amparo vaya a prosperar. Los tribunales pueden rechazar la acción cuando estiman que la Comisión actuó dentro de sus atribuciones y fundamentó suficientemente su decisión.
¿Qué puede resolver la Corte?
La acción de amparo es conocida por la Corte de Apelaciones competente.
Dependiendo de las circunstancias concretas y de la ilegalidad o arbitrariedad que se alegue, la defensa puede solicitar que se adopten las medidas necesarias para restablecer el imperio del derecho y proteger la libertad personal del amparado.
La sentencia pronunciada en el recurso de amparo puede ser objeto de apelación ante la Corte Suprema.
Por ello, la estrategia no debe limitarse a sostener que la persona "merece" la libertad condicional. Es necesario identificar jurídicamente cuál es el vicio de la resolución y demostrar de qué manera afecta ilegítimamente su libertad personal.
Actuar rápidamente después del rechazo
Una vez conocida la resolución de la Comisión, resulta recomendable obtener y revisar inmediatamente:
- La resolución completa que rechazó la libertad condicional.
- El informe psicosocial de postulación.
- La carpeta y antecedentes remitidos por Gendarmería.
- Los antecedentes de conducta.
- Los programas e intervenciones realizados durante el cumplimiento de la condena.
- Los beneficios intrapenitenciarios obtenidos, cuando corresponda.
- Cualquier antecedente adicional considerado por la Comisión.
Solo después de revisar estos documentos es posible determinar seriamente si existen fundamentos para interponer una acción constitucional.
Defensa especializada frente al rechazo de la libertad condicional
Un rechazo de libertad condicional debe ser estudiado desde la normativa de ejecución penitenciaria, los antecedentes técnicos y los fundamentos específicos utilizados por la Comisión.
No todos los rechazos justifican un recurso de amparo, pero cuando la decisión presenta elementos de ilegalidad o arbitrariedad que afectan la libertad personal, la defensa puede solicitar la intervención de los tribunales superiores.